2016-06-30 09:01:57 公务员考试网 https://leshan.huatu.com/ 文章来源：华图教育
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对“干部召回制度”的思考
热点概述
干部召回要形成制度，至少应该明确，哪些情况下干部应该被召回，通过什么程序决定谁被召回，干部被召回后怎么办。还要看在具体实施中，能不能形成稳定的制度预期。
除了汽车、家电，领导干部也有了“召回”制度。在云南省砚山县，经日常监督、民主测评、组织评价等程序，第一批 36 名不胜任现职的干部被公告召回，进行“回炉再造”。
实行干部召回，砚山县并不是第一家。贵州黔西南州曾实施干部召回试验，半年就有 1668 名干部被召回，其中包括这项制度的设计者;另外，青海海东市、湖北黄石市都对违反相关规定、工作开展不力的驻村第一书记实施召回，并引起较大反响。
干部召回制，借用了商品召回的说法，实际上就是干部能上能下的一种通俗表述。对此，中央是有明确规定的，中央办公厅去年专门下发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，并要求各地出台实施细则。干部召回制度，就是这一规定实施办法的“地方版”。
干部能上能下，应是组织人事工作的一项基本原则，只能上不能下，不仅会滋生贪腐懒政，也不利于干部队伍的新陈代谢，不符合选人用人的规律。而以往，干部一旦上去就很难下来，除非因为违法违纪被处理或者因失职渎职被问责。对于那些不构成违法违纪，却不思进取、不能胜任的慵懒散漫干部，不敢担当、无所作为的“太平官”，还缺乏有效管理办法。干部召回制，填补了这一块制度空白，让干部能上能下有了具体抓手和操作办法。
模拟题
商品质量出现问题，厂家会召回，或者赔偿，现在政府也实行“干部召回”制度，对此你怎么看?
参考解析
干部召回制度是政府管理的一项创新举措，这项制度在一定程度上解决了部分干部“能上不能下”的问题，对于那些慵懒散漫干部，也能起到一定的震慑效果和舆论压力，对于群众，也体现了政府有奖有罚、对人民负责的态度。
但在这个制度实行的过程中，要注意这样几个问题：
第一，避免召回条件和标准不明确、过度依赖民主测评“唯分数论”，甚至层层下指标定任务，变成了极端化的末位淘汰，这就达不到制度所要求的相对稳定性和正向激励效应，会引起一些人的不满，甚至可能变成打击异己的手段。
第二，避免“冷落”召回后的干部，对于问题干部，应该加以重视，并制定明确的制度流程救问题干部于悬崖边缘，及时回到为人民服务的队伍中来，防止这些干部得过且过。做好干部淘汰和再上岗，使得干部召回制度形成稳定的制度预期。
如何才能让干部召回制度，很好的落实呢?我认为可以从以下几方面入手：
首先，要制定严格的组织程序，力避“长官意志”。无论是干部任免，还是“干部召回”，都属于干部任用的范畴、不能被个人意志左右，必须在法治和制度的体系内严格按组织程序办事。
其次，要制定严格的监管制度，防止出现“保护性召回”。完善官员问责机制的目的，是为了加强干部队伍管理。避免在实践中，一些地方的官员问责机制却成为少数问题官员逃避责任和更严厉处罚的手段：为了敷衍舆论、平息民愤，往往只满足于对问题官员免职或撤职，而对其应承担的行政责任、法律责任却轻易放过。显然，与免职、撤职相比，问题官员无疑更乐意接受“召回”。
最后，防止只“召”人不召“薪”的倾向。干部被“召回”后，因为不再担任相应的职务，其所享受的工资福利待遇也应一并调整。如果“干部召回“只“召”人而不召“薪”，那便不是真正的“召回”。
干部召回制度的要真正落到实处才能发挥应有的效果，而不只是堵住人民舆论的一把“利器”。
（编辑：小帅）
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