申论热点：如何让“代驾”业务健康发展

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　　申论热点：如何让“代驾”业务健康发展

　　春节期间，代驾行业又红火了起来。

　　2011年5月1日起，《中华人民共和国刑法修正案(八)》正式实施，醉酒驾驶作为危险驾驶罪被追究驾驶人刑事责任，随后天津市代驾行业风生水起，眼下，至少三十余家大大小小的公司纷纷挤进了这个看似在不断扩大的市场中，试图分得一块“大蛋糕”。

　　开车常有，喝酒常有，打车也常有，但对于我们大多数人来说，酒后叫代驾却不常有。10公里，100元代驾费，您愿意花吗?酒后需要代驾，您会用哪种方式叫代驾司机呢?司机为您代驾，您又放心吗?而这个行业的未来，到底在哪里呢?

　　“喝酒不开车，开车不喝酒”观念深入人心—

　　“醉驾入刑”催热代驾市场

　　22:00，和客户的一场觥筹交错即将结束，您看到了饭店前台上摆放的代驾公司名片，按照上面的电话打过去，客服询问了您的位置和联系方式，承诺 20分钟内代驾司机会准时来到饭店门口等候您。电话刚挂，代驾司机的电话又打了进来，向你核对了出发地点和时间。果然，20分钟后走出饭店的您一眼就看见了身穿代驾公司统一服装，佩戴胸卡的司机师傅正在等您。走到停车场，司机为您开车门，询问您目的地，随即平稳地载您到了家门口。代驾结束，他请您在代驾单上签字，将客户留存的一联代驾单递给您，计算出了公里数—“9.6公里，100元钱”。这样的酒后代驾服务，您体验过吗?

　　早在2009年，本市第一家代驾公司就已正式成立，经过5年的发展，本市提供代驾服务的公司大大小小已有三十余家，每天提供的代驾服务超过400 单，在这过程之中，推动行业急速扩大的“幕后推手”自然是2011年正式实施的“醉驾入刑”—“喝酒不开车，开车不喝酒”的观念随之深入人心。

　　如果把天津的代驾行业比作一个“江湖”的话，这三十余家代驾公司的“地位”显然也不尽相同，这不仅仅体现在他们各个“派系”的规模悬殊—代驾司机从数百人到区区两三个人;也体现在“江湖大会”的“入场证”非人人皆有—正规注册的代驾服务公司只有寥寥数家，其他公司则是将代驾作为家政公司、汽车租赁公司、科技开发公司等的业务范围之内。

　　奥凯安达作为天津市第一家代驾公司，其运营总监陈漠表示，公司成立之初的前两年，只有2、3名代驾司机，到了2013年年初，每天的代驾量也只有 20余单，而如今，司机人数已经有50余名，每天的代驾量平均超过100单。和陈漠有着相同感受的还有银象代驾服务有限公司的张经理：“2010年年底公司成立到现在感觉到这个行业发展得非常快，如今几乎每三个月，我们的代驾量就会增长10%至20%，眼下公司的代驾司机也有115名之多。”

　　除了行业规模的急速扩张，业务量的持续增长，几家行业“大鳄”还纷纷和酒店、保险公司等企业合作，进一步提高市场占有量。e代驾天津分公司总经理赵昱龙就告诉记者，目前，他们已经和全市3万家餐饮企业合作展出他们的广告牌等，而奥凯安达除了和全聚德、狗不理等知名餐饮企业合作外，还和一些保险公司以及银行等合作，提供代驾服务。各个代驾公司都看到了行业的光明前景，代驾服务遍地开花。

　　然而，一些代驾公司的负责人也坦言，目前在他们提供的代驾服务里，固定企业客户的使用量在一半左右，其他还有来自酒店推介等方式，散客的代驾量虽然在不断上涨，但目前仍是少数。在记者收集到的不少代驾公司的收费标准中，价格基本根据行驶公里和时间段有所调整，一般行驶距离越长、时间越晚，价格越高，例如下午3：00代驾10公里的报价从50元至100元不等，而夜间10：00代驾10公里的报价则在100元至180元之间。虽然在代驾服务中，15公里以内的距离占到所有代驾服务的80%以上，但代驾服务通常集中在晚上19：00到23：00之间，因此，平均一次代驾100元的高昂价格，似乎也只有 “有钱人”才支付得起。果然，在代驾公司所作的代驾车辆统计中，20万元以上的中高档车占到了60%以上。

　　问题1

　　不同代驾公司，价格竟能差一倍?

　　尽管代驾费用通常并不“亲民”，但各个代驾公司的实际报价也有所区别。例如，白天时段5公里以内的距离，有的公司的价格标准为80元，而有的公司仅需39元，价格相差一倍。

　　在记者的调查中，有业内人士向记者表示，在代驾行业较为成熟的国家，代驾费用应该是单程打车费用的3倍，同时另一种声音认为正常代驾价格应是往返打车费用的3倍。无论是单程3倍还是往返3倍，80元和39元的价格差仍引起了人们的质疑。分析认为，造成目前收费标准差异的原因主要有以下三个方面。

　　首先，不同运营模式导致成本差异。实际上，在本市颇具规模的代驾公司中，其运营模式主要分为三类。绝大多数的代驾公司，也就是第一类代驾公司都是以兼职的形式聘请代驾司机，不设基本工资，公司和代驾司机将代驾收入按照三七或二八分成，其中多数归代驾司机自己所得，少数归公司，但司机需要承担自己代驾来回的交通费用，而公司的成本主要包括房租和客服工资等。第二类代驾公司，虽然其司机也全部为兼职司机，但他们主要通过手机APP平台来实现叫代驾的过程，节约了一定的客服成本，报价也就相对较低。而第三类代驾公司则采用较为传统的运营模式，代驾司机为晚7点到11点时段内的全职司机，公司的运营成本也就多了司机基本工资一项，同时还要支付在工作4小时内的所有员工交通费用以及摆渡车油费，当然，全职司机的每单提成也就相对较低，一般为每单费用的 10%。

　　其次，一些中小型公司及刚进入市场的新公司更愿意降低身价，以价换量，打开市场。

　　此外，由于酒后代驾是一种新型服务性产业，发展时间短，尚不成熟，物价部门对其价格也尚没有任何监管，缺乏统一定价标准。

　　问题2

　　客户的人身财物安全，谁来保证?

　　酒后，一个陌生人上自己车，并且代替自己驾驶，在行业缺乏相关规范的当下，这样的服务难免让很多市民有所顾虑。有过叫代驾经验的刘先生也告诉记者，虽然之前的代驾服务还算满意，“但能不找代驾就还是不找，钱是一方面，主要也是觉得不放心。”记者随机询问了身边的10位朋友，其中表示酒后会考虑叫代驾司机的只有4位，“可能不安全”是普遍的担忧。

　　其实，对于代驾公司来说，为了保证客户人身财产和代驾司机人身的安全，也是绞尽了脑汁。

　　记者在网上搜索代驾司机的应聘要求时看到，代驾公司通常要求司机有5年以上驾龄，年龄也普遍划定在30岁至50岁之间，“我们之前也用过20多岁的司机，觉得还是不行，一方面年轻司机一碰好车就会很兴奋，开车‘飘’，另一方面我们发现客户一般也更倾向于年龄较大更为成熟的司机，觉得年龄大一点，开车经验也丰富一些，”陈漠向记者解释。此外，不少企业负责人也表示，会对来面试的司机进行包括自动挡和手动挡汽车的路考，有的还会进行家庭回访，以了解应聘司机的人品、家庭环境等，还有公司明确表示要求本市户口。

　　与此同时，代驾公司对客户本身和车辆也有“考核”：酒后无意识状态又无人陪同的客户不代驾;没有基本车险的车辆不代驾。不过，“我们只是问问，并不能检查到底车辆有什么保险”—银象代驾服务有限公司的张经理像其他代驾公司的负责人一样，无可奈何地补充了这一句。

　　对代驾司机、客户和车辆提出了要求，代驾服务就能没有后顾之忧了吗?记者在多家代驾公司提供的代驾服务单背面都看到了“乙方(客户)有责任妥善保管好车内及随身财物”及“甲方(代驾公司)严格要求自己的代驾员不得接触乙方车内及随身财物”的字样，就目前的案例来看，一旦发生这样的纠纷，通常都是双方商议解决或者由警方介入调查。

　　而对于部分女性客户希望提供女性代驾司机服务的需求来说，眼下似乎也很难实现。张经理表示，目前本市确实几乎看不到女性代驾司机，首先是女性司机若代驾男性客户的车辆，其安全也难以保障，其次，为了保证女性司机的安全，公司也曾考虑过只为女性客户提供服务，但这类市场需求又十分有限，难以保证女性司机的代驾收入。

　　问题3

　　出现违章、事故，谁来承担责任?

　　代驾是一个高风险行业。

　　在一家代驾公司的代驾单上，记者看到：“如遇意外交通事故发生，属保险公司赔偿范围内的部分由保险公司负责赔付，属于保险公司赔偿范围以外的部分，若属于甲方服务人员的违章行为而承担的责任，按保险公司的定损标准，车辆损失将由甲方承担，若属对方车辆主要责任的，甲方不负责损失赔偿，但可协助交警调查及保险理赔。”

　　简单地说，代驾公司普遍表示“违章的话，扣代驾司机的分，罚代驾司机的款;交通事故的话，一般走客户的车险，不过还是视具体情况而定。”

　　陈漠告诉记者，在奥凯安达成立5年来的4万多次代驾中，确实出现过事故，“但事故很少，一年两次吧，而且没有出现过涉及人身的事故。”

　　张盈律师事务所律师冯璐告诉记者，一般来说，代驾服务其实是一种合同关系，而代驾服务单也和旅行社的合同相似，是一种格式合同。在代驾过程中，一旦发生事故，如果认定是代驾司机的违章行为，代驾公司肯定要负相关责任，客户可以先根据服务单上的条款寻求解决办法，如果行不通的话，也可以寻求民事赔偿。

　　冯璐提醒，市民如果在接受代驾服务中出现事故，应该及时和代驾司机所属的公司联系，最好在代驾服务单上写清楚事故发生的时间、地点和事故内容，并且请代驾司机签上字，同时留下代驾司机的姓名、电话等信息。

　　问题4

　　行业规范何时跟进?

　　虽然酒后代驾这一新兴服务行业的前景被不少人看好，但是依然存在缺乏主管部门、缺乏统一收费标准、消费者难以维权等问题，同时随着租车行业、二手车公司，甚至驾校等也纷纷加入到大军中来，行业规范空白所带来的问题日益得到重视。

　　去年10月份，由中国汽车流通协会起草的《代驾服务管理规范》征求意见稿正式对外发布，并公开征求意见。《代驾服务管理规范》征求意见稿的出台，将为代驾提供了相应的行业规范标准，不少业内人士表示，代驾行业终于有“婆婆”了—有人管了。

　　在征求意见稿中，对代驾服务提供了多项严格要求，尤其明确了代驾司机的驾驶证年限与实际驾龄需在5年以上，能熟练驾驶多种类型轿车，且应接受当地人力资源与社保部门或相关机构的代驾岗位技能与资格认证培训等。除对代驾司机资质进行约束外，如何规范服务流程也是《代驾服务管理规范》征求意见稿中着墨颇多之处。规范中明确，代驾服务开始前需请客户在服务协议上签字确认，同时也要求代驾司机在出发前检查车辆外观有无明显伤痕。

　　采访中，本市不少代驾公司对该规范都表示欢迎，但作为新兴行业，一些业内人士也表示，行业只有标准是不够的，代驾市场还需要明确的监管部门进行监管，这样才能避免行业规范不会成为一纸空文。

　　同样让行业“翘首以盼”的还有始终不肯“露面”的代驾险。采访中，多位代驾公司负责人告诉记者，代驾险种的空白给他们的工作造成了一定的困难，“虽然发生事故的几率很低，但是一旦出现什么事情，仍然不好解决，我们问了天津几乎所有保险公司，都没有这个险种。”

　　然而，也有个别代驾公司称自己公司参加了“代驾险”，但当记者询问该代驾险具体是什么内容时，得到的回答或是“并非真正的代驾险，而是司机的人身意外保险”，或是“不便过多解释”。

　　记者手记

　　多一份思考多一份完善

　　十年前，我们很难想到，代驾居然是一份职业，更难想到的是，它在今天已经成为了风生水起的行业。当我们还在为本市代驾业务量不断攀升而感到惊讶时，据了解，和杭州代驾公司有上百家、北京有七八十家相比，天津代驾行业的发展程度在国内实际上还处于较低水平，具有巨大的发展空间。

　　眼下，我国代驾行业的成长已经有了十年左右的时间，但在一些较为发达的国家，代驾的历史已经超过二十年。可见，在我们还要在“代驾”二字前加上“新兴职业”几个字的时候，它在另一个国家里可能已是颇为成熟的行业。

　　由此我们可以想到，对于不少职业来说，当它还尚处在稚嫩阶段，还不足以称之为行业的时候，它的发展前景在一定程度上或许是可以预测的，这种预测并非是对未来的准确判断，而是针对行业发展阶段所作的思考、借鉴和准备，做到了这些，或许市场就能多一份完善，少一声追问，多一份踏实安心，少一丝后顾之忧，这对于行业的健康发展，无疑将起到至关重要的作用。(作者：胡萌伟)